第七次“人普”：中国摆脱人口红利期以后
中国第七次全国各地人口普查备案工作中早已贴近序幕。做为全世界人口第一强国、世界第二大经济大国，中国十年一度的人口普查是一次重特大基本国情综合国力调研，将查明展现中国人口总数、构造、遍布等层面的最新情况。人口普查結果将做为将来制订和健全收益、消費、文化教育、学生就业、养老服务、诊疗、社会保障部等各项政策的基本，也将为文化教育和定点医疗机构合理布局、少年儿童和老年人服务设备基本建设、工业服务点遍布、城镇路面基本建设等出示重要依据。
依照方案时刻表，本次人口普查分成三个环节，今年十月至今年十月为提前准备环节，今年10月15日至十二月10日为调查备案环节，二零二一年4月将进到历时2年的数据统计和公布环节。
本次人口普查工作中初次全方位采用数字化备案方法。数据收集方式由过去应用纸表备案，改成根据手机上、PAD等智能产品开展数字化备案，迅速进行数据收集并即时提交。另外，借助云计算技术、互联网大数据、安全性等关键技术，将合理避免在调查中间商很有可能遭受的人为因素影响。
“这将是中国近30年来准确度最大的一次人口普查，各界人士抱有十分高的希望。”中国社科院人口与劳动者经济研究院研究者杨舸向《中国新闻周刊》表明，“一方面，根据数字化方法能够较大 水平提高归纳论文查重、精准定位数据信息的准确度；另一方面，因为计划生育政策已全方位放开二胎，过去因现行政策要素和主观原因造成 的少报谎报乱报状况，将有巨大改进。”
针对本次人口普查的数据信息結果，复旦人口研究室专家教授彭希哲向《中国新闻周刊》表明，人口总产量、人口构造、人口人口老龄化过程、人口流动性转变等指标值，将是必须重点关注科学研究的內容。
“此次人口普查結果将检测中国以往十年人口现行政策的实效性，并为科学研究制订‘十四五’整体规划出示关键的人口数据信息适用。”彭希哲表明，“现阶段中国人口人口老龄化的趋势性不可逆，十九届五中农村工作会议把从容应对人口社会老龄化升高为国家发展战略，‘七普’数据信息将对将来多种需求侧改革重特大现行政策的制订造成深刻影响。”
人口持续下滑将迅速来临
在第七次人口普查結果发布以前，中国人口总产量趋于零增长、将迈入持续下滑已变成学术界的共识。依据国家卫生健康委直属机构中国人口与发展趋势研究所的预测分析，中国总人口将在2027年后刚开始进到持续下滑。
中国人口与发展趋势研究所在汇报中强调，“十四五”阶段，中国人口人口增长率已降到年平均1.76‰，总人口低速档惯性力提高，总人口年平均增加量为246数万人。依据发展趋势趋势预测分析，未来十年将历经从提高到降低的重特大转折点，进到人口持续下滑环节。预估2035年人口人口增长率为-2.18‰，2050年为-5.65‰。从人口总产量看来，今年中国人口总产量为14000五万人，预估2027年将做到最高值14.17亿，自此将刚开始降低，2035年降至14.03亿，2050年降至13.21亿。
全国人民代表大会民族委员会办公室主任、工业生产和信息化管理部前科长怀进鹏强调，近些年，中国早已摆脱了人口红利期，社会老龄化日渐突显，从而产生的经济发展、人口学生就业等一系列难题非常值得重视。今年中国新生儿1465数万人，生育率已降到10.48‰，预估未来十年将进一步降至不上1100数万人。全方位放开二胎后，也并沒有引起生育高峰。
“中国正遭遇和过去彻底不一样的人口发展趋势。”杨舸向《中国新闻周刊》表明，“人口总产量趋于零增长已是实际，大伙儿关注的是中国哪一年会迈入人口持续下滑，前两年的预估是未来十年，2020年的预估是2027年，但或许会比预估更快来临”。
实际上，当今中国人口态势不但遭遇人口经营规模将要见顶、长期将大幅度委缩的总产量危機，也遭遇高龄化人口老龄化日趋严重、性別失调的结构型危機。
在人口性别比例层面，现阶段中国性别比已比较严重失调。1982年刚开始，出世人口性别比（女士=100）比较严重偏移103-107的一切正常水准，1991年超出110，2000年贴近118，以后一度超出120，现阶段仍在110上下。零零后男士比女士多近4000万，九零后男士比女士多近900万。截止二零一五年，中国三十岁及之上单身男士超2000万、而同年龄单身女士仅约六百万。预估到2040年，三十岁及之上单身男士将超4000万。
“‘七普’数据信息将检测先前明确提出的‘中国有三千万男单身汉’预测分析。”杨舸表明，“从性别比数据信息看来，中国的出世人口性别比一直较高，先前累积的难题很有可能会在没多久后产生。婚姻挤压、色情交易、性侵犯等众多社会问题很有可能加重。”
在流动性人口构造层面，从二零一零年刚开始，经济发展发展地域的人口资金净流入速率早已变缓，尤其是一线城市的流动性人口经营规模降低。国家统计局数据显示信息，今年全国各地人户分离人口（即居所和户口登记地没有同一个乡镇街道且离去户口登记地大半年之上的人口）2.80亿人，比上年底降低613数万人；在其中流动性人口2.36亿人，比上年底降低515数万人。
“全国各地流动性人口经营规模在二零一四年抵达2.53亿最高值后，就刚开始以每一年三百万～五百万的速率减缩。2020年累加肺炎疫情缘故，流动性人口将进一步降低。”杨舸表明，“流动性人口经营规模减缩具备各个方面缘故，包含乡村人口的增加人力资本降低，地域社会经济布局和产业链遍布产生变化等。‘七普’数据信息将更实际地展现流动性人口的流动性方位转变和流动性遍布。”
在人力资本构造层面，中国增加人力资本的受教育程度在比较突出地改进，但也遭遇人力资本占比和经营规模降低的难题。国家统计局数据显示信息，今年中国16至59岁的劳动者年纪人口896四十万人，占总人口的比例为64.0％；60岁及之上人口25388数万人，占总人口的18.1％。
依据中国人口与发展趋势研究所的预测分析，从“十四五”刚开始，中国60岁及之上老年人人口将迈入迅速发展期。“十四五”阶段年平均提高1150万，大大的高过“十三五”年平均740万的增长速度。预估到2048年，中国老年人人口将提升五亿。预估在2050年前后左右，老年人人口占总人口的比例可能做到近40％。
杨舸强调，中国在上世纪50～六十年代人口生育高峰的出世群体会在近年来进到衰老期。因为这些群体总数数量大，近年来的老年人人口从总产量、占有率等数据指标值上面忽然加速，进一步加速人口老龄化过程。
“中国人口人口老龄化过程的趋势性不可逆。’七普’数据信息将进一步展现将来劳动者年纪人口转变。现阶段看来，趋势分析会对社会经济产生一定不良影响。”彭希哲向《中国新闻周刊》强调，“‘七普’数据信息将为将来调节创业政策方位出示关键参照根据，中国要造就是多少新的就业问题？可否根据人力资本的素养的提高相抵总数的降低？这种依然是磨练。”
延长退休年龄无法挽救
依据联合国组织的人口老龄化规范，中国早就进到人口老龄化，且水平已经进一步加重。这代表着，中国的抚养比（就是指在人口之中，非劳动者年纪人口对劳动者年纪人口数之比）将慢慢增大，人力资本压力将愈来愈厚重。假如抚养比超过一定范畴，国家的社会经济便会比较严重遇阻。而操纵抚养比的合理方式之一，便是延长退休年龄年纪。
“在中国人口老龄化水平持续加重的大情况下，社会发展的养老服务压力已经加剧，将来还会继续出現大量社会保险基金盈余不够的挑戰。”杨舸强调，“现阶段早已有一部分人口排出很严重的地域出現了个人社保盈余不够的难题。近些年，国家早已根据综合调节、扩张购买保险面等多种多样方法减轻社会保险基金盈余不够的难题。但毫无疑问的是，伴随着中国人口老龄化过程的加速，社会养老依然遭遇不容乐观挑戰。”
“增加法定退休年龄早已刻不容缓，必须创建全员的共识和时刻表。”彭希哲表明，“现阶段国家已设计方案多种多样延长退休年龄计划方案待进一步科学研究，每个计划方案全是依据中国的社会发展社会经济和产业发展发展趋势制订的，总体目标全是减轻劳动监察和人口老龄化的工作压力。”
11月3日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（下称《建议》）明确提出，“执行渐进性延迟时间法律规定法定退休年龄”。“执行”两字，意味着延长退休年龄即将此后前的科学研究方面，变为实际。
中国现行标准的法定退休年龄架构，起源于1951年2月23日施行的《中华人民共和国劳动保险条例》，男孩和女孩退居二线的年纪并不一样。男士法定年龄60岁，女干部法定年龄55岁、女职工法定年龄五十岁即可退居二线。从业矿井、高溫、高处、尤其繁杂体力活或别的危害身心健康工作中的男士，法定退休年龄在55岁。
“在制订这一套法定退休年龄架构时，中国的人均寿命还不够五十岁，总体受教育程度也稍低。”彭希哲向《中国新闻周刊》强调，“但如今中国新生儿人力资本人口的文化教育水准和人力资本素养大幅度提高，因为受文化教育期限变长，年青人报名参加工作中的年纪比以往晚了十年，偏头脑工作中也进一步增加了工作中年纪。另外，伴随着社会经济和医疗水平发展，中国人到退休后的人均寿命也增加了十年。”
实际上，延长退休年龄早在二0一二年6月就被推上周例。国家人社部、国家国家发改委等单位制订的《社会保障“十二五”规划纲要》明确提出，“科学研究延展性延迟时间领到养老保险金年纪的现行政策”。国家人社部另外明确提出“一歩步行”构思，拟对于不一样人群需求采用差异化对策。但因为各种原因，八年多至今，延长退休年龄计划方案一拖再拖待定。
“延长退休年龄计划方案往往一拖再拖沒有发布，关键是由于多方摩擦阻力很大。尤其是普通百姓不太了解延长退休年龄，也有一些排斥心理状态。”彭希哲表明，“从家中实际方面考虑到，增加退居二线以后，家中职责分工分配也会随着产生变化。过去爸爸妈妈退休后协助儿女带小孩的状况，将产生变化。”
“人口普查中‘家中两口人’的提出问题，事实上便是体现社会发展家中方式和定居自然环境的转变。”彭希哲表明，“这能够体现将来每一个家中儿女赡养父母的工作能力，及其老人的存活定居自然环境。这也关联到将来家中适用现行政策和社区养老服务现行政策的制订方位。”
“从国际性人口态势上看，全世界国家进到人口人口老龄化的速率有速度，但人口人口老龄化的趋势性相似。”彭希哲强调，“现阶段发展国家已基础处于人口零增长-持续下滑情况，逐渐进到深层人口老龄化环节，一部分国家在根据香港移民方法调节该国人口长期性降低的发展趋势。中国做为人口强国，很有可能将变成全世界老人数最多的国家，遭遇的人口老龄化态势和养老服务态势十分不容乐观。”
